财联社5月21日讯（编辑 史正丞）当地时间周四，随着传闻中的印尼大宗商品出口管制新政落地，该国股票市场再度重挫下跌，印尼卢比也重拾跌势。
简单来说，印度尼西亚总统普拉博沃周三晚间在议会演讲中官宣，成立一家新的国有贸易企业DSI，成为该国煤炭、棕榈油、镍以及“其他战略矿产资源”向海外买家销售的唯一渠道。此举主要目的是“根除”低开发票逃税、转让定价，以及出口商将外汇收益存放在海外的行为。
印尼是全球最大棕榈油、发电用动力煤，以及镍出口国。
受此消息影响，印尼煤炭、棕榈油和镍业公司股票继续自上周开始的持续下跌。基准指数雅加达证券综指跌超3%，录得“八连阴”，迫近去年4月关税乱局时期的低点。
其中，印尼最大动力煤生产商布汨资源跌5.2%，本周累计下跌超23%；镍矿开采和加工企业淡水河谷印尼跌超3%，本周跌幅也达到20%；棕榈油巨头SIMP连续第六个交易日下跌，本周下跌17%。
印尼卢比（兑美元）的汇率也重拾跌势。该货币本周初刚创出历史新低，随后印尼央行周三超预期加息50个基点，远超市场预期。鉴于通胀相对可控且需要继续支持经济，印尼央行此前一直抗拒加息。它主要依靠大规模外汇干预，今年已动用100亿美元外汇储备来稳定货币。
（USDIDR日线图，来源：TradingView）
出口新政如何落地？
据悉，DSI已经于本周二成立，由印尼主权财富基金达南塔拉（Danantara）控股。
从6月1日起，DSI将首先作为“中介机构”，“促进”出口商与海外买家之间的交易。按照初步安排，新政过渡期将持续3个月。
达南塔拉的董事总经理罗汉·哈法斯（Rohan Hafas）表示，他预计新政将在明年初全面落地，届时DSI会成为直接购买大宗商品的贸易公司，而不仅仅是监督出口过程。哈法斯也表示，新政将会每隔3个月进行一次评估。
就目前而言，棕榈油、动力煤和镍的出口将立即面临审视。3个月后将进行审视，决定是否纳入更多的大宗商品。
达南塔拉的首席执行官罗桑·罗斯拉尼披露，DSI将审查这3种战略大宗商品的现有合同，包括此前为长期交易确定的价格。
他强调：“我们会尊重合同的严肃性，但......如果发现任何低开发票的迹象，我们当然会进行评估。”
贸易伙伴集体表达忧虑
从年初开始，印尼政府的大宗商品政策不断发生变化，包括减少镍矿开采配额，并计划调整税收政策。
据观察者网本周三报道，印尼中国商会总会在上周递交的一份五页投诉函中表示，在印经营中企目前正面临“监管标准过于严苛、执法过度，甚至遭遇主管部门贪腐与敲诈勒索”等问题。
据报道，信件最强烈的警告聚焦镍产业。商会表示，今年印尼镍矿开采配额大幅缩减，大型矿区配额削减幅度超70%，总减量达3000万吨。商会同时批评印尼修订后的镍矿基准定价公式（HPM），称此次定价规则调整大幅增加企业成本，可能会损害现有项目和未来的投资。
周三新规落地后，也有匿名日本商社代表对媒体表示，新规对他们而言“只有不利因素”。
据悉，日本每年有20%的煤炭进口依赖印尼。通常而言，商社会通过招标流程，根据多家供应商的报价来谈判合同条款和数量，以确保获得有利的采购条件。现在这些交易全都集中在一家实体中，意味着贸易灵活性将丧失。
这名人士也表示：“2025年，数百家煤炭运营商从印尼出口了5亿吨煤炭，很难说（DSI）能否独立接过所有的业务，也难以预测会出现哪些实际困难。”
