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权威专家详解流动性工具:分四个层次,立体化工具体系已较为完整

2025-12-12 来源:财联社
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财联社12月12日讯 (记者李婷 曹韵仪)临近年末,央行用多重政策护航年末流动性,市场对于央行流动性工具体系也较为关注。今日,权威专家对财联社记者详解央行流动性工具体系。在其看来,人民银行正通过各种工具的配合使用,有效应对财政税收、政府债券发行等短期波动。

“货币市场运行整体平稳,短端货币市场利率围绕政策利率中枢小幅波动,目前看,银行体系流动性是保持充裕的。”上述专家表示,近期我国在工具创新上力度比较大,比如将国债买卖纳入货币政策工具箱,创设两项支持资本市场的货币政策工具等,这些都将进一步提升我国流动性管理的效果。

在权威专家看来,各国央行都在运用多种工具开展流动性管理,体现货币政策的实施效果,虽然在数量、名称上有些差异,但在功能分类上总体是一致的,大体可分为四个层次:

一是日内的流动性支持,通常是免费提供,主要解决金融机构日内的临时性资金需求,确保支付系统的平稳运行,期限为日内或隔夜。

二是日常的流动性供给,主要是通过常规的公开市场操作调控短期利率,比如正/逆回购等,一般以接近政策利率的水平定价,期限为隔夜或一周左右。

三是临时的流动性供给,用于应对流动性紧张、挤兑等突发情况,定价一般是高于市场利率水平的“惩罚性利率”,以防范银行机构的道德风险,期限为数周到数月。

四是结构性的流动性供给,主要是满足特殊时期或政策激励的中长期资金需求,期限往往数月至一年以上,定价大多贴近市场长端利率。

“我国流动性工具体系与欧美主流框架事实上是一致的。”上述专家解释称,一方面,工具的种类可与国际主流的四大分类相对应。比如“自动质押融资”为支付系统日内资金错配提供支持,逆回购、中期借贷便利(MLF)、国债买卖等保障日常的流动性供给,常备借贷便利(SLF)可向有需要的银行提供临时的流动性支持,各类再贷款对应结构性的流动性供给。“总体看,我国流动性工具体系已较为完整,基本覆盖了国际通行的流动性工具范围。”

另一方面,工具的管理逻辑也与国际主流做法一致。比如,在对手方选择上,主要以银行类金融机构为主。在抵押品管理方面,以国债、政策性金融债等高流动性、低风险资产为主。在定价方面,常备借贷便利(SLF)利率稍高于政策利率,既考虑了市场需求,也注意防范对央行资金形成过度依赖。

权威专家认为,这些工具相互配合、各有侧重,形成了立体化的工具体系,有效营造适宜的流动性环境。

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